没有备案号的域名，管局审核时需要是不可访问状态吗？

近期出现备案期间网站需要被关停的情况，这是各省通信管理局的要求：

给没有备案号的域名（仅限新注册的域名和曾经备案过但备案号注销掉的域名）备案时，域名需要是不可访问的状态。若是可访问状态会被通管局驳回，网站关停后再提交备案。也就是说：此类用户需要先办理备案，备案通过后再上顶级域名。